| 2008年上半年经济运行通报 |
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| 2008-07-18 16:15 文章来源：祁连县经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2008年上半年我县经贸工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，各项工作进展顺利，工业、商贸经济平稳运行，招商引资、节能降耗及中小企业发展等重点工作顺利推进。
一、工业经济运行情况
（一）工业经济运行良好。
截止六月底，全县共完成工业增加值2626万元，同比增长14.6%，其中规模以上完成2007.5万元，同比增长22.3%；完成工业总产值5654.19万元，同比增长35.48%，其中规模以上企业完成4279.83万元，同比增长49.86%，产销率达到89.29%，产销衔接良好。
全县企业完成主要工业产品产量:石棉绒10199.81吨、发电4097.81万度、铅精粉 123个金属吨、锌精粉324.7个金属吨、自来水5.5万吨、原煤9460吨、铁精粉4730吨、铜精粉218.21个金属吨、铁矿石6000吨。其中石棉绒、铁精粉、铜精粉、锌精粉、铅精粉分别比去年同期增长13.7%、49.8%、242.4%、198.2%、213.7%。原煤、发电量、自来水分别比去年同期下降76.4 %、1.77%、8.33%。
祁连纤维材料有限责任公司截止6月底生产石棉绒10044.81吨，同比增长21.02%，实现产值1453.63万元，同比增长18.21%；实现销售产值849.08万元，上缴税金124万元，产销率为58.41%，比去年同期下降39个百分点，其主要原因是今年以来受国家各类自然灾害影响，铁路运力十分紧张，导致产品无法及时外运所致。万立水电公司上半年发电4097.81万度，比上年同期下降1.77%，完成产值860.5万元，比上年同期下降1.77%，实现税金56万元，发电量下降的主要原因是上半年我县境内降水量偏少及电力部门检修线路停产所致。
截至6月底全县有色金属采选企业除祁连县八宝铅锌有限公司因整合等因素未恢复生产外，其余都已开工生产。祁连县博凯矿业有限公司累计生产铅、锌、铜精粉328吨，实现产值497万元，实现税金12万元。黑色金属采选企业西宝公司上半年生产形势较好，因生产准备充分及产品价格上涨影响，截至六月底共生产铁精粉4470吨，比去年同期增长243.28%；实现产值283万元，同比增长92.84%，实现税金35万元。北线煤矿企业青海海洋煤炭开发公司和祁连县青阳沟煤矿从五月开始恢复生产，至目前生产原煤9000吨，比去年同期下降77.50%，实现税金10万元。青海双合资源白石崖煤矿6月9号开工生产，截至目前生产原煤460吨。
上半年全县工业企业生产形式呈现以下一降一升的特点：降是企业开工不足，上半年规模以上工业企业未开工或开工不足的有5户(含3户肉食品加工企业)，开工率仅70.59%；剔除季节性生产3户肉食品加工企业开工率为88.23%；较上一年度开工率降低5.88个百分点。增是工业产值和增加值较上年同期均有所增长分别达到35.48%、14.6%。
上半年企业开工不足主要原因是：一是今年县安委会成员单位联合行文对企业开复工生产提出了比往年严格的要求，企业达标复产较困难；二是受非煤矿山企业整合工作影响，部分企业持等待观望态度未做开工的准备；三是部分企业本身组织生产的能力不足。在企业开工不足等许多不利因素的影响下（煤矿企业停产整顿、非煤矿山企业整合等）能够获得较上年同期好的生产成果，工业产值和增加值增长仍然保持了两位数的增长速度，除了受益于工业产品价格上涨，更得益于新的经济增长点的培育：正远矿业实现产值288万元，对上半年产值增长的贡献率达到19.45%；东铜矿业实现产值227万元，对上半年产值增长的贡献率达到15.33%。
（二）商业经济运行情况。
2008年上半年我县商业经济总体运行情况良好，社会消费品零售总额达到5188万元，比去年同期增长15.5%；从经济类型来看，国有经济累计销售721万元，同比增长10.9%；个体经济零售累计4367万元，增长18.7%；私营经济完成100万元，同比下降38.6%。
“万村千乡”市场工程自2005年在我县建设以来，目前已建成“农家店”146户，落实建设资金总额达75万元，2008年新申报 “农家店”80户。我县新型农村市场流通网络已初具规模，这将会有效改善农牧区消费环境，也为农牧民群众方便消费、放心消费提供了保障。
（三）招商引资成效显著，项目建设工作进展顺利。
2008年以来，我局继续加大招商引资工作力度，在积极协调新建项目及时开工建设的同时，加强督促续建、技改项目的建设工作，截至2008年6月底，已开工建设的工业项目9个，其中新建项目3个（鑫川公司野牛沟30万吨、正远公司小沙龙210万吨、彩玉石开发），续建项目5个（博凯公司扎麻什选厂、赛德钛业金属镁、芒扎煤矿、三道湾和河东电站），技改项目一个（双合公司阿柔煤矿）；全县工业项目累计完成投资4050万元，完成全年招商引资任务的36.8%，其中扎麻什年处理30万吨有色金属选矿厂项目完成300万元，阿柔煤矿技改项目完成50万元，扎麻什河东水电站项目完成150万元，三道湾水电站项目完成150万元，野牛沟年处理30万吨有色金属选矿厂项目完成1200万元，汇诚矿业年处理10万吨锰矿原矿选矿厂项目完成200万元，小沙龙铁矿完成1000万元，东湖公司芒扎煤矿完成200万元，祁连彩玉石资源开发项目完成800万元。
（四）非煤矿产资源整合工作进展顺利。
截止2008年6月底，在各相关部门的大力支持和整合企业的共同努力下，非煤矿产资源整合工作有序推进，并取得了实质性进展，祁连博凯矿业有限公司扎麻什年处理30万吨原矿有色金属选矿厂项目自2007年5月份开工建设以来，目前土建和钢结构建设工程已基本完成，尾矿库已于6月26日开工建设，第一批选矿设备预计于7月20日安装到位，选矿厂预计10月底可投产试运行。祁连县黑河沿铅锌矿和英达多金属矿被祁连博凯矿业有限责任公司整合后，目前英达铅锌矿正在进行恢复巷道工作，黑河沿铅锌矿已恢复正常生产；同时，祁连县扎麻什西山梁多金属矿经过积极协调也已完成初步整合；整合区内其余矿山的整合正在积极接洽中。青海鑫川矿业开发有限公司野牛沟年处理30万吨原矿有色金属选矿厂项目于2008年4月15日开工建设，至6月底已完成选厂建设总工程量的近一半，目前选矿设备已经到位，安装工作正在进行，该选矿厂预计可在9月底建成投入试生产。该企业整合区域内保扎湾铜矿已在年初被顺利整合，二珠龙铜矿和辽班台铅锌矿整合工作正在协调进行中。
青海汇诚矿业祁连县年处理10万吨原矿锰选厂建设项目选矿设备订购和选厂土地（占地31亩）征用工作已全面展开，该公司与边麻沟锰矿整合事宜正在积极协商中。青海正远矿业公司野牛沟年处理210万吨铁选矿厂于6月17日举行开工仪式，正式开工建设，项目环评、地质勘察及土地征用事宜等工作正在积极办理中。阿柔年处理30万吨原矿铁选矿厂建设项目整合工作进展顺利，原有西宝矿业公司、丰源公司、泽福公司通过协商后，三家公司按照入股的形式合资成立祁连县宝泽源矿业开发有限公司，目前公司营业执照已核发，“三证并一证”的各项材料已报县国土资源局，近期已报省国土厅批准；30万吨选矿厂改造建设工作将随后启动，预计年内可完成改造建设任务。
青海鸿福宝玉石有限公司的祁连彩玉加工建设项目，厂区住户拆迁（拆迁评估报告已完成约163万元）、林地征用（已联系省林业勘察院）和土地征用申请已上报。配套矿山砸哈拉掌、热水沟、二珠龙沟三矿山目前正在进行道路维修工作， 7月份各矿山可正式投入开采生产。青海赛德钛业公司年产1.5万吨金属镁项目已于2007年8月份开工建设，截止目前土建工程已大部分完成，预计8月份1期工程5000吨将点火试生产。祁连纤维材料有限公司2006年以来实施了选厂西迁扩能项目改造工程,根据项目规划在沙龙滩地区建设六个年产3000吨选厂。截止目前，己建成投产的五个选厂运行基本正常。小八宝地区石棉加工厂整合工作也在积极进行中，依照制定的相关方案，现已关闭3家不符合产业政策和环保要求的小型石棉加工厂，该地区的石棉资源整合工作将在年内完成。同时，两条利用石棉尾矿生产保温建材免烧砖生产线也已经投产。
二、存在的问题
一是企业员工队伍不稳定且素质较低。全县多数工业企业受资金、技术等因素的制约，缺乏必要的管理和技术人员，企业生产技术工艺水平偏低，员工大多以农民工为主，整体素质不高，技术熟练程度低、流动性较强，在很大程度上影响了企业的正常生产。
二是油运紧张。受全国乃至全球成品油市场供求紧张的影响，我县工矿企业生产特别是基建矿山受到严重影响，县中油公司虽多次申请增加供油量仍不能满足总体需求；重点工业企业祁纤公司因受成品油供求紧张影响，生产原料运输困难。
三是资源开发利用率低。我县原有的多数企业规模小，上下游产业不配套，资源利用率普遍较低，资源浪费现象较为严重，对我县工业经济的可持续发展造成了一定的影响。
四是企业达产仍有难度。隶属我县管理的北线三煤矿核定年生产能力为18万吨，但预计生产仅8.3万吨，加之煤矿企业劳动定员管理“控制采掘工作面、控制入进人数”政策影响，企业达产困难加大；鑫川和博凯两家公司完不成整合任务企业产能利用率将很低。
五是资源整合工作推进缓慢。我县矿产资源整合工作虽经各方面努力取得了一定的成效，但整合工作进度仍不理想。同时，整合后企业又存在办理证照、修改开采方案等工作，因此，整合企业在短时间内转化为现实生产力仍有难度，整合效益释放较慢。
六是节能降耗难度较大。自2006年以来，我县大力实施了非煤矿产资源整合工作，扎麻什、野牛沟年处理30万吨有色金属选矿项目，年处理210万吨铁选矿项目等重点项目相继开工建设，各项目建成后我县原有的企业规模小、效益低、环境污染严重、对县域经济贡献少等问题将得到有效改善，但因有色金属、黑色金属选矿企业不属高耗能行业，因此，即使资源整合工作完成后，这些行业工业耗能降低空间依然很小，与整合前相比没有大的变化。同时，祁连县年产1.5万吨金属镁项目已于2007年8月开工建设，预计2008年11月底可正式投产运行，这个项目建成投产运行后，我县工业万元增加值能耗将大幅提高（属高耗能行业），因此，完成年初下达的全县工业万元增加值能耗下降2%的目标难度很大。
七是企业改制遗留问题处理难度大。经调查，我县改制后拖欠企业职工各种费用的企业有12家，需解决的企业退休职工医疗保险金、改制企业职工养老金、失业金等数额较大（达4,679,858.26元），仅靠我县自身财力解决相当困难，部分改制企业生产经营已陷入困境，无法正常运转，部分企业已经破产关闭，这些问题如不及时得到解决，将对我县建设和谐平安的发展环境造成十分不利的影响。
三、下半年主要工作重点
一是按照县政府制定的矿产资源整合倒计时要求，尽快协助和督促博凯公司、鑫川公司、宝泽源公司、祁纤公司、鸿福宝玉石公司加快项目建设进度，积极开展各地区矿产资源整合工作，力争尽快完成整合工作任务。
二是积极协调有关部门加强对工业企业的成品油的供应力度，保证我县企业生产用油。
三是加强对我县煤矿企业的监管力度，确保北线煤矿的正常生产运行，积极推进鹿角沟30万吨煤矿和日旭30万吨煤矿开发利用各项前期工作，并促使我县茫扎地区煤炭资源尽快进入规模开发利用阶段。
四是加强对工业经济新增长点的服务工作，力争督促企业完成生产计划：正远矿业采矿24万吨，鸿福公司销售产值达到一亿元，汇诚矿业锰矿5万吨，鑫川公司、博凯公司选矿项目按期投产运行。圆满完成全年工业增加值增幅任务。
五是完成祁连县观赏石资源的规范开采、销售工作，推进我县观赏石资源开发利用行业向规范化、产业化、规模化、集约化方向发展。
六是加强水电资源开发工作力度，发展壮大我县水电资源的集群效应。积极争取县城至野牛沟110KV输变电项目和330KV输变电线路入祁项目立项开工建设，在此基础上，加快黑河、大通河、八宝河流域水电资源开发进程;协调配合黄藏寺水库建设各项前期工作，力争海浪、萨拉水电站开工建设，高楞水电站复工；确保青阳沟、河东、三道湾等在建水电项目早日建成投产运营。
七是努力关注弱势群体，积极解决改制企业遗留问题。多渠道争取资金解决改制企业的遗留问题，引导经营状况良好的企业优先安排下岗失业人员再就业，逐步解决下岗失业人员再就业难的问题，为创建平安和谐新祁连，保持经济社会各项事业平稳、健康、快速发展打下坚实的基础。
海北州祁连县2008年6月工业月报 经贸局
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